Por Gabriel Galeano(*)<\/p>\n
La dura derrota que sufri\u00f3 el gobierno el domingo pasado dej\u00f3 al Frente Todos en el umbral del gobierno a partir de diciembre y aleja la posibilidad concretar una reforma laboral como exige el FMI y los monopolios. Pero, a la vez, es importante mostrar por qu\u00e9 hay que garantizar ganarle a Macri en primera vuelta en octubre, como tambi\u00e9n lo que van a proponer estos sectores al futuro gobierno para lograr gobernabilidad.
\nEn la semana previa a las PASO, se filtraron detalles del borrador de la reforma laboral que el presidente Mauricio Macri habr\u00eda prometido al FMI. En ese borrador de reforma se estar\u00eda camuflando:
\nEl fin de la vigencia de los Convenios Colectivos de Trabajo, la negociaci\u00f3n por empresa y no por actividad, facilidades para la subcontrataci\u00f3n (\u201cmayor adaptabilidad a cambios en la demanda\u201d) y la tercerizaci\u00f3n.
\nFin de las indemnizaciones por despido facilitando el proceso de despedir empleados y achicar el \u201ccosto laboral\u201d.
\nL\u00edmite a los aportes solidarios que perciben los gremios por encima de la cuota de sus afiliados, habilitando la posibilidad de que cada empleador elija qu\u00e9 gremio representa a su personal, una l\u00ednea similar a la que implement\u00f3 Mercado Libre con el sindicato de Carga y Descarga en un centro de log\u00edstica.Ek
\nEstablece que el \u201causentismo\u201d debe ser \u201ccombatido\u201d al tiempo que se prev\u00e9n cambios en los reg\u00edmenes de licencias personales, limitando las licencias por enfermedad por un \u201cr\u00e9gimen de d\u00edas personales\u201d y la limitaci\u00f3n de los d\u00edas no laborales \u201cpor enfermedades de larga duraci\u00f3n\u201d y en peque\u00f1as empresas podr\u00edan otorgar banco de horas y vacaciones fragmentadas y flexibilizar mecanismos de contrataci\u00f3n y pasant\u00edas (sin relaci\u00f3n de dependencia y su extensi\u00f3n por hasta un a\u00f1o de plazo), a la vez que se eliminar\u00e1n las multas para los empresarios que tienen trabajadores no declarados.
\nEntre otros puntos, figuran la creaci\u00f3n de nuevas figuras como las de \u201caut\u00f3nomo econ\u00f3micamente vinculado\u201d que ser\u00eda aplicado en peque\u00f1as unidades productivas, y la del \u201ctrabajador aut\u00f3nomo de plataformas\u201d, esto es asalariados sin obra social, ART ni aportes previsionales.
\nSe crean los \u201cfondos de cese laboral\u201d en reemplazo de las indemnizaciones habituales, la \u201cpolivalencia\u201d que permite \u201cque las partes puedan pactar cambios en las tareas y condiciones laborales\u201d y una redefinici\u00f3n del concepto \u201csalario\u201d, con el objeto de acotar los rubros con peso en el c\u00e1lculo indemnizatorio, eliminando de las indemnizaciones por despidos previstas en el art. 245 LCT, excluyendo de la base de c\u00e1lculo, expresamente, la parte proporcional del aguinaldo, todos los premios y bonificaciones, y toda compensaci\u00f3n y\/o reconocimiento de gastos que el empleador efectu\u00e9 hacia el trabajador. De esta manera se eliminan rubros incuestionables y sin lugar a duda forman de la mejor remuneraci\u00f3n mensual, normal y habitual devengada del trabajador que constituye la base de c\u00e1lculo indemnizatorio.
\nFundamentos y finalidades. Sus falacias. Protecci\u00f3n laboral vs empleo.
\nLos mensajes de elevaci\u00f3n caen en un lugar com\u00fan: caracterizan la situaci\u00f3n del trabajo en la Argentina, diagnosticando que, desde el marco institucional que rodea lo laboral, las fuerzas sociales de la producci\u00f3n se mantienen en un entorno que ha quedado sumergido en la imprevisi\u00f3n de su desenvolvimiento y en la asfixia de su entorno regulatorio. Ello es reiteraci\u00f3n en los proyectos pasado.
\nEste diagn\u00f3stico del Gobierno se sostiene en los siguientes datos: persistencia de la tasa de desocupaci\u00f3n y del \u00edndice de trabajadores no registrados (33,7%), estancamiento de los niveles de creaci\u00f3n del empleo asalariado en el sector privado agudizado por el incremento anual de la poblaci\u00f3n. Todo ello se profundiza en un contexto de inseguridad jur\u00eddica, provocada por la alta litigiosidad, que desalienta la inversi\u00f3n y la formalidad registral, especialmente para los peque\u00f1os y medianos empleadores.
\nEl nudo argumental es estrecho, manipulador. De movida se desnuda solo, porque refiere a tasas actuales de desocupaci\u00f3n y empleo no registrado, y no formula ninguna comparaci\u00f3n ni los datos duros previos a diciembre de 2015.
\nNo hay persistencia en la tasa de desocupaci\u00f3n, como dice el gobierno. De hecho, las estad\u00edsticas oficiales son elocuentes. Hay dos pol\u00edticas diferentes, con dos modelos econ\u00f3micos diferentes y, a cada uno, le corresponden resultados diferentes: ca\u00edda de la desocupaci\u00f3n entre 2003 y 2015 y retorno a la desocupaci\u00f3n creciente en 2016 y 2019.
\nConsiderando la tasa de desocupaci\u00f3n para los segundos trimestres de cada a\u00f1o, entre 2003 y 2019, en el a\u00f1o 2003 la tasa se ubicaba en el 17,8% reduci\u00e9ndose de manera notable hasta el a\u00f1o 2015, ubicarse en el 6,6% con lo que la disminuci\u00f3n se situ\u00f3 en los 11,2 puntos porcentuales en 12 a\u00f1os. Por el contrario, con el cambio de gobierno y de pol\u00edtica econ\u00f3mica, la tendencia a la reducci\u00f3n de la desocupaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds, se vio bruscamente alterada. La tasa se elev\u00f3 desde el 6,6% de 2015 hasta el 10,2 de 2019, con lo que la desocupaci\u00f3n se increment\u00f3 en 4 puntos porcentuales en tan solo 3 a\u00f1os. Con ello cae la afirmaci\u00f3n sobre la persistencia de la tasa de desocupaci\u00f3n.
\nEn cuanto al estancamiento en los niveles de creaci\u00f3n de empleo asalariado en el sector privado, como quiere hacernos creer el gobierno, entre los a\u00f1os 2003 a 2015 observamos, un crecimiento en el empleo, es decir, creaci\u00f3n neta de empleo. Por el contrario, entre 2015 y 2017 se observa destrucci\u00f3n de empleo.
\nTomando como fuente el SIPA, y considerando los segundos trimestres de cada a\u00f1o, como propone el mensaje del ejecutivo, en el 2003 exist\u00edan 3.666.776 trabajadores asalariados registrados en el sector privado. Ese n\u00famero se elev\u00f3, casi duplic\u00e1ndose, hasta los 6.553.511 en 2015, verific\u00e1ndose una variaci\u00f3n del promedio anual de creaci\u00f3n de empleo para el periodo 2003-2015 de 5,5%, y si tomamos el tramo del periodo 2011- 2015, ese promedio fue de 1,25% pero siempre positivo.
\nDurante el Gobierno de Macri, en cambio, para el a\u00f1o 2017, la cantidad de trabajadores registrados descendi\u00f3 hasta 6.529.125, ubic\u00e1ndose por debajo de los niveles de 2015. Si observamos este periodo, el promedio anual de creaci\u00f3n de empleo para el periodo 2015- 2018, fue de -0,18%, se\u00f1alando una destrucci\u00f3n neta de empleo.
\nCon lo cual, no hay tal periodo de estancamiento, pero s\u00ed de creaci\u00f3n de empleo en el periodo 2003-2015, y otro bien claro de destrucci\u00f3n de puestos de trabajo: el del gobierno de Macri.
\nA modo de conclusi\u00f3n
\nLa historia reciente nos recuerda que ninguna reforma de car\u00e1cter regresivo como la que propone el gobierno, el FMI y los monopolios genera el efecto que sostienen quienes la impulsan con entusiasmos reiterados y c\u00edclicos. Lejos de generar empleo, bajar los niveles de informalidad y descender la litigiosidad, sus consecuencias ser\u00e1n instalar la precarizaci\u00f3n de las relaciones laborales y promover el debilitamiento de las organizaciones sindicales.
\nPero estas definiciones, tienen adem\u00e1s un contexto signado por el aumento del autoritarismo, el amedrentamiento, y el disciplinamiento de referentes sociales, sindicales y pol\u00edticos. Persecuci\u00f3n pol\u00edtica a dirigentes sociales opositores, dirigentes sindicales estigmatizados y organizaciones sindicales intervenidas de la mano de la justicia penal.
\nRestricciones al derecho de huelga y a la negociaci\u00f3n colectiva. Jueces laborales denunciados en el Consejo de la Magistratura por el contenido de sus sentencias y abogados de trabajadores peligrosamente puestos en la condici\u00f3n de \u201cmafiosos\u201d. Este combo pretende pues, destruir los instrumentos de defensa de los derechos e intereses de los trabajadores con el objetivo final de quebrar la correlaci\u00f3n de fuerzas, habilitar un profundo cambio cultural en las relaciones laborales y permitir una victoria permanente en la transferencia de riquezas a favor de los poderes econ\u00f3micos.
\nCualquier propuesta de mejora, ser\u00e1 s\u00f3lo un maquillaje que no ocultar\u00e1 el verdadero rostro devastador de la misma, aquello que de modo magistral Rodolfo Walsh nombr\u00f3 como \u201cla miseria planificada\u201d. Son los mismos intereses y las mismas filosof\u00edas inspiradoras, aunque adornen y relaten nuevas estrategias comunicacionales para presentarlas en sociedad. Los intereses son los mismos y las consecuencias tambi\u00e9n. En fin, nada nuevo, la reforma nos colocar\u00e1 si no hay dr\u00e1sticos cambios de modelo pol\u00edtico y econ\u00f3mico, en las puertas de otra debacle.<\/p>\n
(*) Sec. Adjunto – Comisi\u00f3n Interna del Fuero del Trabajo-UEJN.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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