{"id":19214,"date":"2020-08-24T12:17:45","date_gmt":"2020-08-24T15:17:45","guid":{"rendered":"http:\/\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/?p=19214"},"modified":"2020-08-24T12:17:54","modified_gmt":"2020-08-24T15:17:54","slug":"telefonia-e-internet-para-todes","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/telefonia-e-internet-para-todes\/","title":{"rendered":"Tel\u00e9fon\u00eda e internet para todes"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"font-size:18px\">La acertada medida del presidente Fern\u00e1ndez, que rige hasta el 31 de diciembre, avanza en la democratizaci\u00f3n del derecho a la comunicaci\u00f3n y la informaci\u00f3n para los sectores populares m\u00e1s castigados por la crisis y la pandemia. El decreto tambi\u00e9n incluye el congelamiento de tarifas e incluye la presencia del Estado a la hora de modificarlas por parte de las empresas. Esta medida golpea particularmente al monopolio Clar\u00edn que despleg\u00f3 su basta \u201cinfluencia\u201d sobre los sectores reaccionarios que ya salieron a trav\u00e9s de sus voceros a manifestarse en contra de la medida.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cuatro de cada diez hogares que no tienen acceso a internet fijo y los miles de usuarixs que ven incrementadas sus tarifas de telefon\u00eda de forma discrecional necesitaban una medida que est\u00e9 a la altura de las necesidades que se profundizaron con el aislamiento social, preventivo y obligatorio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el marco del aislamiento, no tener internet hace las cosas m\u00e1s dif\u00edciles, porque adem\u00e1s de no poder acceder a informaci\u00f3n, trabajo, tramites y entretenimiento, muchxs ni\u00f1xs y j\u00f3venes interrumpieron sus procesos educativos. Vale recordar -a 100 a\u00f1os de su surgimiento- la vigencia que a\u00fan tiene la radio, el medio de comunicaci\u00f3n con mayor capacidad para llegar a toda la poblaci\u00f3n demostr\u00f3, una vez m\u00e1s, su potencia para que los programas pedag\u00f3gicos lleguen a miles de personas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<center> <blockquote class=\"twitter-tweet\"><p dir=\"ltr\" lang=\"es\">Hemos decidido declarar servicios p\u00fablicos a la telefon\u00eda celular, a los servicios de internet y a la televisi\u00f3n paga. De esta manera garantizamos el acceso a los mismos para todos y todas.<\/p>\u2014 Alberto Fern\u00e1ndez (@alferdez) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/alferdez\/status\/1296947273591554049?ref_src=twsrc%5Etfw\">August 21, 2020<\/a><\/blockquote> <script async=\"\" src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/center>\n\n\n\n<p>Tal como afirma Damian Loreti y otros especialistas en Derecho a la Comunicaci\u00f3n, <strong>con el DNU 690 se recuperan potestades de regulaci\u00f3n que estaban en la Ley 27.078 (Argentina Digital), fundamentales para fortalecer el rol del Estado como garante del acceso igualitario a las principales tecnolog\u00edas destinadas a hacer realidad el ejercicio del derecho a la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>La declaraci\u00f3n de servicio p\u00fablico para la telefon\u00eda m\u00f3vil y los llamados servicios TIC (Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones) <strong>implica una consagraci\u00f3n del derecho humano a comunicar entre las prioridades de pol\u00edtica p\u00fablica, con especial importancia en el contexto de emergencia sanitaria<\/strong>, como pide la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El DNU 690 -cuya ratificaci\u00f3n en el Congreso Nacional por ambas c\u00e1maras no deber\u00eda demorarse-, es un gran paso para resolver el d\u00e9ficit estructural que representan las enormes diferencias en el acceso a internet. Tambi\u00e9n para morigerar los abusos en tarifas y servicios deficientes en telefon\u00eda m\u00f3vil. Hasta la ONU habla del derecho humano al acceso a la banda ancha.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos servicios llegan a la inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de tres o cuatro empresas, que son siempre las mismas y cada vez m\u00e1s grandes porque el mercado est\u00e1 altamente concentrado. El grupo Clar\u00edn aparece como al actor principal ya que controla la principal prestadora de internet (Fibertel), de telefon\u00eda m\u00f3vil y fija (Telecom Personal) y el 80 % del cable.<\/p>\n\n\n\n<p>Las <a href=\"https:\/\/www.diariojunio.com.ar\/fuertes-compras-de-clarin-telecom-para-forzar-una-devaluacion\">\u00faltimas operaciones del Grupo Clar\u00edn para general inestabilidad cambiaria<\/a> y el clima desestabilizador expresado en los medios de comunicaci\u00f3n del Grupo, sumado a la falta de servicio que impidi\u00f3 continuar sus estudios en el distrito con mayor conectividad (Capital Federal), inclinaron al Presidente a publicar el DNU.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Su preparaci\u00f3n fue realizada en un c\u00edrculo cercano, dej\u00f3 afuera al presidente de la autoridad de aplicaci\u00f3n ENACOM (Ente Nacional de Comunicaciones) Claudio Ambrosini, figura que responde a Sergio Massa.<\/p>\n\n\n<a href=\"http:\/\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/document.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"width:600px;height:500px;\" data-width=\"600\" data-height=\"500\" data-toolbar=\"bottom\" data-toolbar-fixed=\"off\">document<\/a>\n<p class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>La oposici\u00f3n rechaz\u00f3 la medida, a trav\u00e9s de tuits de <strong>Federico Pinedo y de Patricia Bullrich, recurrieron a una tergiversaci\u00f3n del texto del DNU para confundir a la poblaci\u00f3n entre una estatizaci\u00f3n y una declaraci\u00f3n de servicio p\u00fablico.<\/strong> Sobre esta base recurrieron a su eterno latiguillo para dar el debate en t\u00e9rminos de chicana, una medida que muestra el rumbo a la \u201cvenezolizaci\u00f3n\u201d del pa\u00eds. El ej\u00e9rcito de troles instruido por Marco Pe\u00f1a repiti\u00f3 hasta el cansancio el viejo y vetusto argumento de que la intervenci\u00f3n estatal provocar\u00e1 una disminuci\u00f3n de las inversiones y un mal funcionamiento del servicio, un planteo similar al que se utiliz\u00f3 para justificar las privatizaciones. Lo cierto es que el texto del DNU recurre a los casos de Francia y M\u00e9xico, a los cuales se podr\u00eda agregar Canad\u00e1, Finlandia, Costa Rica, Estonia e Israel.<\/p>\n\n\n\n<p>Al rechazo del DNU, se sum\u00f3 el director de Iplan y presidente de la C\u00e1mara Argentina de Comunicaciones Convergentes,\u00a0Franco Cecchini, quien afirm\u00f3 que este tipo de servicios no requiere la intervenci\u00f3n del Estado para regular tarifas porque, a diferencia del agua, la luz y el gas, se trata de un mercado competitivo. El vice presidente del ENACOM Gustavo L\u00f3pez, afirm\u00f3 que <strong>el Estado no fijar\u00e1 las tarifas, pero las prestadoras <a href=\"https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/nota\/lo-que-no-podran-las-empresas-es-aumentar-sin-avisarle-al-estado\">deber\u00e1n solicitar autorizaci\u00f3n al ejecutivo<\/a>, \u00abcualquier aumento tiene que ser autorizado por el ente regulador que es el ENACOM\u00bb<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color\">Las <strong>previsiones retomadas por el DNU 690,<\/strong> publicado en Bolet\u00edn Oficial el viernes a \u00faltima hora, <strong>hab\u00edan sido derogadas por el decreto 267\/2015, promulgado poco despu\u00e9s de la llegada al gobierno de Mauricio Macri.<\/strong> En aquel momento\u00a0bajo la forma de supresiones y modificaciones a las leyes de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual y Argentina Digital, <a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/diario\/elpais\/1-289841-2016-01-08.html\">se impusieron restricciones de derechos, cuyas consecuencias padecemos hasta la actualidad.<\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"696\" height=\"464\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/60d22e82f500f214eb7f0ca96e8ef49f_MAIN-700x467.jpg?resize=696%2C464\" alt=\"\" class=\"wp-image-19221\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/60d22e82f500f214eb7f0ca96e8ef49f_MAIN.jpg?resize=700%2C467&amp;ssl=1 700w, https:\/\/i0.wp.com\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/60d22e82f500f214eb7f0ca96e8ef49f_MAIN.jpg?resize=300%2C200&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/60d22e82f500f214eb7f0ca96e8ef49f_MAIN.jpg?resize=696%2C464&amp;ssl=1 696w, https:\/\/i0.wp.com\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/60d22e82f500f214eb7f0ca96e8ef49f_MAIN.jpg?resize=630%2C420&amp;ssl=1 630w, https:\/\/i0.wp.com\/vamosporlaliberacion.org\/crpmlm\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/60d22e82f500f214eb7f0ca96e8ef49f_MAIN.jpg?w=730&amp;ssl=1 730w\" sizes=\"auto, (max-width: 696px) 100vw, 696px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color\">En abril de 2016 la CIDH consider\u00f3, respecto del DNU 267\/15, la importancia de respetar el principio de <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/prensa\/comunicados\/2016\/049.asp\">no regresividad en materia de Derechos Humanos<\/a>, ya que la comunicaci\u00f3n es uno de ellos. El Macrismo lleg\u00f3 a prometer ante la CIDH que sancionar\u00eda una nueva normativa \u201cconvergente y respetuosa de los DDHH\u201d, pero de aquella promesa s\u00f3lo se conocieron 17 puntos gen\u00e9ricos que nunca fueron tratados por el Congreso Nacional.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/diario\/economia\/2-295456-2016-03-26.html\">DNU 267\/2015 le dio a las empresas de TV por cable la condici\u00f3n de prestadores de servicios TIC.<\/a> Es decir, las <strong>equipar\u00f3 a las compa\u00f1\u00edas de telecomunicaciones y los liber\u00f3 as\u00ed de las obligaciones que impon\u00eda la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual.<\/strong> No hubo m\u00e1s l\u00edmites a la concentraci\u00f3n monop\u00f3lica, obligaciones de emitir una se\u00f1al propia, ni de pasar las se\u00f1ales locales de TV, ni de respetar el orden de la grilla. Tambi\u00e9n se terminaron las disposiciones de \u201cmust carry\u201d, que obligaban al proveedor de televisi\u00f3n paga a incluir se\u00f1ales producidas por otros en su oferta de servicios. La declaraci\u00f3n de servicio p\u00fablico no resuelve esta problem\u00e1tica que surge de equiparar servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual (con discrecionalidad editorial porque alguien decide los contenidos) con telecomunicaciones. Una vez m\u00e1s: la TV por suscripci\u00f3n no es igual a un tel\u00e9fono.<\/p>\n\n\n\n<p>Los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual se rigen por el paradigma de la Convenci\u00f3n de Diversidad Cultural de UNESCO. La regulaci\u00f3n de las telecomunicaciones est\u00e1 liberalizada por la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. En las primeras, se protege a las industrias culturales nacionales. En las segundas, nada. <strong>El mercado no piensa en el pluralismo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En Europa, desde 2018, hasta las ofertas de cat\u00e1logo (por ejemplo Netflix) son protegidas por la Directiva de Servicios Audiovisuales (basada en la Convenci\u00f3n de la UNESCO citada en el punto 10) y no s\u00f3lo los servicios con grilla de programaci\u00f3n (grilla de canales de cable).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desandar el camino de profundos retrocesos recorrido entre 2015 y 2019 implica replantear y debatir en profundidad un abanico m\u00e1s amplio de pol\u00edticas con incidencia en el modo en que se producen, distribuyen y consumen los bienes culturales en nuestra sociedad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La acertada medida del presidente Fern\u00e1ndez, que rige hasta el 31 de diciembre, avanza en la democratizaci\u00f3n del derecho a la comunicaci\u00f3n y la informaci\u00f3n para los sectores populares m\u00e1s castigados por la crisis y la pandemia. 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